近日，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加強排污許可執法監管的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。
《指導意見(jiàn)》的印發(fā)是落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì )有關(guān)全面實(shí)行排污許可制，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系決策部署的重要舉措，也是固定污染源排污許可基本實(shí)現“全覆蓋”后，進(jìn)一步鞏固排污許可制度改革成果，加強排污許可執法監管，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系的具體措施。
《指導意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)生態(tài)文明體制改革部署，堅持精準、科學(xué)、依法治污，對排污許可的執法監管指明方向并提出要求，從總體要求、全面落實(shí)責任、嚴格執法監管、優(yōu)化執法方式、強化支撐保障等五方面提出了22項具體要求，推動(dòng)形成企業(yè)持證排污、政府依法監管、社會(huì )共同監督的生態(tài)環(huán)境執法監管新格局。
《指導意見(jiàn)》聚焦目前排污許可執法監管存在的問(wèn)題和困難，提出了到2023、2025年的目標，明確了地方政府、有關(guān)部門(mén)、排污單位在排污許可執法監管中的責任，通過(guò)規范流程、強化跟蹤監管、開(kāi)展清單式執法檢查、強化執法監測、健全執法監管聯(lián)動(dòng)機制、嚴懲違法行為以及加強行政執法與刑事司法銜接等七個(gè)方面切實(shí)打出一套排污許可執法監管“組合拳”。
《指導意見(jiàn)》強調排污許可執法監管效能，通過(guò)完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管、實(shí)施執法正面清單、推行非現場(chǎng)監管、規范行使行政裁量權、實(shí)施舉報獎勵、加強典型案例指導、鼓勵公眾參與以及強化普法宣傳等方式，協(xié)同提升排污許可執法監管的系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化水平。
生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好《指導意見(jiàn)》落實(shí)，壓實(shí)地方政府屬地責任，加強政策協(xié)調和工作銜接，推動(dòng)以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系的全面建立。